作者：商务部国际贸易经济合作研究院贸易与投资安全研究所所长程慧

　　美东时间2025年4月2日，美国总统特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令。根据行政令，美国对贸易伙伴设立10%“最低基准关税”，其中，美国对中国实施34%的“对等关税”。美方以毫无根据自说自话的“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实，是典型的单边霸凌做法。

　　2025年4月4日，中国商务部发布公告，将高点航空技术公司等16家美国涉军企业列入出口管制管控名单，禁止向其出口两用物项。这些美国实体长期参与对台军售或军事技术合作，公然违反国际法“不干涉内政”原则，直接损害中国国家主权与安全利益。中国政府基于法律与主权原则予以迅速回击和反制，充分显示了中国维护国家主权和利益的坚定决心。

　　与此同时，在美方持续升级遏华的背景下，中国的反制措施具有对等性与克制性。中国的管控名单制度在借鉴国际通行做法基础上，更强调“公正、合理、非歧视”原则，避免对正常经贸合作造成阻碍。此次采取的反制措施，严格限定禁止向上述16家美国实体出口两用物项，政策透明，范围清晰，有利于出口经营者理解和遵守法律规定，不影响相关物项对其他实体的正常出口。此外，公告还明确设置“特殊情形申请”通道，为合规企业保留发展空间，这种区别对待既维护了规则权威，又避免伤及无辜市场主体，体现了规则的灵活性与威慑力。

　　近年来，一些国家泛化“国家安全”概念，单边主义、贸易保护主义抬头，滥用经济制裁、长臂管辖等手段，对全球经济增长和产业链供应链稳定造成了严重损害，对全球技术创新和产业发展带来了负面影响。中国的做法不同，有自身原则和法律遵循。此次制裁主要针对涉军领域，与民用科技交流形成鲜明区隔。中国既能以“精准手术刀”切断危害国家利益的毒瘤，也能以“开放胸襟”拥抱全球合作机遇。中国的反制，正是为了以斗争求和平，以实力护发展。未来，中国将继续以法治化、专业化手段应对挑战，推动构建“相互尊重、公平正义、合作共赢”的国际经济新秩序。

　　展望未来，中国始终坚定不移扩大对外开放，以高水平开放推动高质量发展，与世界共享发展的新机遇。中国政府将一如既往地欢迎外国投资者来华发展、在华发展，竭力为企业提供更好的服务和平台，加强对各类市场主体合法权益的保护，对于守法合规的外国实体来说，一个更加开放的中国必将为其带来更多合作共赢的机遇。